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促进新劳动力就业问题

第yi，quan面准确把握新的就业方针。党的十八大报告提出，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、*促进就业和鼓励创业的方针，第yi次将鼓励创业纳入就业方针，并要求引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。新的就业方针进一步明确了劳动者、市场、*在促进就业中应发挥的作用，必须quan面准确把握。

第2，认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。党的十八大报告第yi次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积*的就业政策。在今后的工作中，要根据就业形势变化，及时充实和完善就业政策，公共就业服务，加强就业政策与产业、贸易、财政、税收、*等政策措施的协调，加大公共财政对促进就业的投入，完善促进就业的税收和*扶持政策，实施更加积*的就业政策。

失业人员再就业

1、对于劳动者个人来说，失业的严重性在于失去工薪收入，严重影响生活依赖的物质来源，导致生活贫困。对于*和社会来讲，失业者将直接成为社会的不安定因素。

2、由劳动力供给与需求失衡所导致的失业率过高，说明经济发展中总供给与总需求失衡。因此，劳动者失业问题是*必须认真对待的客观现实问题，解决失业问题也就成为*就业政策的目标之一。

报告表明，中国人才产业分布的突出特点是，人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第b一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。从三个产业的产值看，2002年，第b一、二、三产业产值分别是15.3%、50.4%、34.3%；从就业人员看，第b一、二、三产业就业人员的比例分别是50%、21%、29%，而中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%，大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%，差异太大。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。


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