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溢短货物的产生原因之三四

三、装舱混乱或隔*不清

　　货物在船上装舱混乱或隔*不清，积载位置与积载图不相符，那么，卸船时，这些货物就有可能被压在其他货物下面而卸不下船，或者发现不了应卸船的货物，因而造成这些货物漏卸船，也有可能错卸而混入其他港口的货物，造成假多真少。

　　四、船舶运输途中错卸、漏卸、被盗或发生海事

　　船舶在中途港装卸货物时，将舱内货物搞混乱，或舱内原装货物隔*不清、积载不当，鞋子进口到中国怎么操作，致使不该卸船的货物卸下船，鞋子进口，或该卸船的货物没有卸下船，鞋子进口货运代理，这样不但造成中途港卸船货物产生溢短，而且造成目的港的货物产生溢短。

　　船上货物被盗，必然导致船舶承运货物短少。

　　船舶在航行途中发生海事，就有可能造成舱内混乱，卸船时，如不采取特别措施，就有可能产生货物溢短

“自动出口限制”一般采取以下两种形式：

　　1、单方面自动出口限制

　　单方面自动出口限制，即由出口国单方面自行规定出口配额，限制商品出口。此种配额有的由出口国*规定并予以公布，出口商必须向有关机构申请配额，领取出口许可证后才能出口，有的由出口国的出口厂商或同业公会根据*的政策意向来规定。

　　2、协定自动出口限制

　　协定自动出口限制，即由进口国与出口国通过谈判签订自限协定或有秩序销售协定，在协定的有效期限内规定某些产品的出口配额，出口国据此配额实行出口许可证制，自动限制有关商品出口，进口国则根据海关统计来进行监督检查。作为非关税措施之一的自动出口限制严重阻碍了国际贸易发展。1986年9月开始用乌拉圭回合的谈判把自动出口限制列为减少和取消非关税壁垒谈判的重要内容之一。谈判结果则导致对总协定9条的修订，以限制自动出口限制的运用。

　(一)受理进口前备案及预申报

　　这是针对进出口展览品的特殊监管措施。对于其他暂准进出口货物也可根据具体情况，经海关批准;在进口前预申报，实际进出口时可简化手续，加速放行。

　　（二）暂准进口货物现场监管

　　在这阶段，海关的任务是受理暂准进出口申报，凭当事人提供的ATA单证册，对没有实行ATA单证册的，凭当事人提供的经选择查验和复核放行，允许货物在暂予免税的情况下进出境使用。

　　(三)监督按特定目的使用

　　暂准进出口的货物按规定应该用于事先确定的特定目的，在这个阶段，海关的任务就是根据暂准进口货物的性质和使用情况，有选择地抽查实际使用状况。对货物在使用期间因故、因需做出各种处理的，应区别情况处理，鞋子进口操作流程，办理相应的手续。

　　(四)复出(进)口监管

　　暂准进出口货物在境内外的使用均有规定的期限，期满前均应复出(进)口。海关应验凭原ATA单证册，办理复出(进)口手续。对留购境内(外)的则应重新按正式进出口办理海关手续。

　　(五)核销结案

　　暂准进出口货物经使用并按实际去向办理了相应的手续，当事人应持凭ATA单证册至备案地或原进出境海关办理核销，对没有采用ATA单证册的凭保证函及原进口货物报关单办理核销。海关在核对无误后，即应撤销。

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