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玉米库存过高，带来沉重的财政负担，但也为我国农业发展由单纯注重数量增长，转向数量质量效益并重，提供****得的红利和契机

。

2004年以来，我国粮食生产保持了良好势头，高位护盘取得新突破，对保障国民经济平稳运行、有效*通货膨胀发挥了重要作用。

但丰产之后暗含隐忧，粮食供需主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求与供给不足并存。近期以

来，玉米高库存问题较为突出，出现了产量、库存量与进口量“三量”齐增的矛盾现象，亟需进行政策调整。

要保障粮食安全，一定规模的粮食产量或供给量是不可回旋的。但我们也要及时更新传统视角下的粮食安全思维，相对于当前的有效

需求而言，剩余数量过多是另外一种不安全状态，库存过高致使财政负担加重。当前之急就是如何有效利用仓库中的余粮，*病根

，并****类似情况再次发生。

首先，应理性看待玉米“高库存”这把双刃剑。

现库存玉米规模2.3亿吨，超过全年消费量(1.9亿吨)。过高的国储库存，不仅带来财政资金购粮负担，同时也付出巨大的库存费用和

*费，每吨库存粮食保管成本超过250元，全年维护玉米库存支出近600亿元，的确带来了很大的财政效率损失。经济学原理告诉

我们，任何一种产品的市场过剩都意味着社会资源的损失和浪费，对于粮食这样的大宗战略性产品，市场过剩会带来更大的经济损失

。

在面对玉米高库存所付出代价的同时，我们也要看到其所带来的红利和契机。一是提供了更多农业结构调整优化的回旋余*动农

业发展由注重数量增长向数量质量效益并重转变。国内粮食库存消费比均处于历史高点，经济增速放缓，农产品消费、加工需求和出

口贸易增长势头可能有所减弱，农业生产保数量的压力有所****，有利于小宗、特色农产品焕发生机。二是随着玉米去库存的持续推

进，给深加工产业链带来复苏机会。

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